UE przygotowuje się do wdrożenia umowy z Mercosur mimo sprzeciwu części państw

Unia Europejska może w najbliższych miesiącach przystąpić do wdrażania kontrowersyjnej umowy o wolnym handlu z państwami Mercosur – zapowiedział unijny komisarz ds. handlu Maroš Šefčovič. Porozumienie, podpisane w styczniu po 25 latach negocjacji, obejmuje Argentynę, Brazylię, Paragwaj i Urugwaj.

Umowa może znieść cła o wartości około 4 mld euro na eksport towarów z UE, co czyni ją największym w historii porozumieniem handlowym Wspólnoty pod względem potencjalnej redukcji taryf.

Silne poparcie i wyraźny sprzeciw

Porozumienie ma mocne wsparcie m.in. Niemiec i Hiszpanii, jednak sprzeciw – na czele z Francją – koncentruje się wokół obaw o napływ tańszych produktów rolnych z Ameryki Południowej. W debacie publicznej najczęściej wymienia się wołowinę i cukier, jednak konsekwencje liberalizacji handlu mogą dotyczyć również innych sektorów produkcji zwierzęcej, w tym drobiu.

Parlament Europejski przegłosował w ubiegłym miesiącu skierowanie umowy do Trybunału Sprawiedliwości UE, co może opóźnić jej wejście w życie nawet o dwa lata. Komisja Europejska rozważa jednak możliwość tymczasowego stosowania porozumienia jeszcze przed zakończeniem pełnej procedury ratyfikacyjnej.

Znaczenie dla sektora drobiu i jaj

Choć głównym przedmiotem sporu pozostaje import wołowiny, sektor drobiarski w UE uważnie monitoruje rozwój sytuacji. Państwa Mercosur – zwłaszcza Brazylia – należą do największych światowych eksporterów mięsa drobiowego. Liberalizacja handlu mogłaby w przyszłości wpłynąć na konkurencyjność unijnych producentów drobiu poprzez:

• zwiększenie presji cenowej na rynku mięsa drobiowego,

• potencjalne różnice w standardach produkcji i dobrostanu,

• zmianę kierunków handlu produktami pochodzenia zwierzęcego.

W przypadku jaj bezpośredni wpływ umowy może być ograniczony, jednak każda zmiana równowagi w sektorze mięsnym oddziałuje pośrednio na cały łańcuch produkcji drobiarskiej – w tym na opłacalność stad reprodukcyjnych i nieśnych.

Możliwa ścieżka przyspieszona

Komisarz Šefčovič zasugerował, że jeśli państwa Mercosur zakończą proces ratyfikacji, UE powinna być gotowa do działania bez zbędnej zwłoki. Według zapowiedzi Argentyna może być pierwszym krajem, który sfinalizuje procedury.

Rozważana jest tzw. ścieżka przyspieszona, zwłaszcza w kontekście potrzeby dywersyfikacji handlu zagranicznego UE, ograniczania skutków amerykańskich ceł oraz zmniejszania zależności od Chin, w tym w zakresie surowców krytycznych.

Według analiz think-tanku ECIPE brak ratyfikacji umowy w latach 2021–2025 mógł kosztować unijną gospodarkę nawet 291 mld euro utraconego PKB.

Rolnictwo w centrum politycznej debaty

Dla europejskich producentów rolnych – w tym branży drobiarskiej i sektora jaj – kluczowe pozostają kwestie:

• równości standardów produkcji,

• kontroli weterynaryjnej i bezpieczeństwa żywności,

• mechanizmów ochronnych w razie zakłóceń rynku,

• przejrzystości kontyngentów taryfowych.

Dalszy przebieg procesu legislacyjnego zdecyduje, czy i w jakim zakresie umowa wpłynie na strukturę konkurencji w unijnym sektorze drobiu.

Źródło: Reuters za: Global Ag Media, „EU readies Mercosur trade deal despite opposition”