Na stronie https://legislacja.gov.pl/projekt/12385701 można zapoznać się z projektem ustawy o zdrowiu zwierząt, który obecnie jest na etapie uzgodnień. Jak wyjaśniają autorzy dokumentu, przewiduje on wprowadzenie do polskiego porządku prawnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Europy z 9 marca 2016 roku w sprawie chorób zwierząt. Co prawda rozporządzenie jest już bezpośrednio stosowane na terenie Polski, jednak wymaga wprowadzenia na poziomie krajowym odpowiednich regulacji określających nadzór nad zdrowiem zwierząt.
Sam dokument liczy kilkadziesiąt stron druku, jednak postaraliśmy się wybrać niektóre aspekty zawarte w projekcie ustawy. Generalnie, jak możemy przeczytać w dokumentach towarzyszących projektowi ustawy, podkreślany jest jej neutralny i porządkowy charakter. Proponowane zapisy mają przede wszystkim usystematyzować podział kompetencji pomiędzy odpowiednie organy i instytucje oraz scalić przepisy polskiego prawa z ustawodawstwem unijnym.
Z pewnością wielu hodowców i lekarzy weterynarii zainteresuje zapis odnoszący się do związanego z Zielonym Ładem ograniczenia stosowania w hodowli leków zawierających antybiotyki. Jak tłumaczy to autor projektu: „Zagrożenie zjawiskiem antybiotykooporności jest poważne. Przewiduje się, że jeśli nie zostaną podjęte żadne dalsze działania, to do 2050 r. liczba ofiar śmiertelnych oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe na całym świecie może osiągnąć ponad 10 mln rocznie, czyli więcej niż oczekiwana liczba zgonów z powodu nowotworów i cukrzycy łącznie, co może spowodować katastrofalne szkody gospodarcze”.
Jak czytamy dalej, w lipcu 2022 roku Komisja Europejska uznała oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe a jedno z najpoważniejszych zagrożeń dla zdrowia w UE. Dlatego też zachęcała państwa członkowskie Unii do ustanowienia do dnia 14 czerwca 2024 krajowych planów na rzecz zwalczania odporności na środki przeciwdrobnoustrojowe opartych na podejściu „Jedno zdrowie”. Również w Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027 jest mowa o przygotowaniu Programu działań w zakresie zdrowia zwierząt w celu zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe.
Na tej podstawie autorzy projektu naszej ustawy stwierdzają: „W art. 54 ust. 5 projektowanej ustawy wprowadzono przepisy, które wykonują zobowiązania wynikające z Europejskiego Zielonego Ładu i strategii od pola do stołu, które wskazują jako cel do osiągnięcia do 2030 r. zmniejszenie o 50% stosowania środków przeciwdrobnoustrojowych dla zwierząt utrzymywanych w warunkach fermowych i w dziedzinie akwakultury oraz fakt bycia przez Polskę jednym z liderów sprzedaży weterynaryjnych produktów leczniczych wskazuje na konieczność podjęcia i koordynacji działań na wielu płaszczyznach.
Zagrożenie zjawiskiem antybiotykooporności jest poważne. Przewiduje się, że jeśli nie zostaną podjęte żadne dalsze działania, to do 2050 r. liczba ofiar śmiertelnych oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe na całym świecie może osiągnąć ponad 10 mln rocznie, czyli więcej niż oczekiwana liczba zgonów z powodu nowotworów i cukrzycy łącznie, co może spowodować katastrofalne szkody gospodarcze.”
Dla osób nie przestrzegających uregulowań w tym zakresie przewidziano kary:
„W art. 25 ustawy o ppz proponuje się podniesienie kar za nieprzestrzeganie określonych wymagań związanych ze stosowaniem substancji zakazanych lub niedopuszczonych, o których mowa w art. 16 ust. 1 oraz produktów leczniczych, proponuje się karę ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 3, a nie jak dotąd do roku”.
Jak uzasadnia to ministerstwo:
„Udowodniono, że pozostałości niektórych substancji mających działanie tyreostatyczne, estrogenne, androgenne i gestagenne mogą kumulować się w mięsie i innych środkach spożywczych pochodzenia zwierzęcego i być niebezpieczne dla konsumentów oraz wpływać na obniżenie jakości tej żywności. Ww. substancje o działaniu hormonalnym regulują tak ważne czynności jak np. wzrost i dojrzewanie płciowe oraz mają wpływ na prawidłowy rozwój i równowagę ustroju. Dlatego nawet najmniejsze ich ilości np. spożywane wraz z żywnością mogą oddziaływać bardzo silnie na organizm człowieka i zaburzać prawidłowość tych funkcji”.
Podobnie jak ma to miejsce obecnie, lekarz weterynarii będzie mógł wprowadzić w przypadku podejrzenia lub stwierdzenia choroby zwierząt określone nakazy, zakazy i ograniczenia. Jednocześnie w projekcie ustawy zawarto katalog czynów zagrożonych karą pieniężną, nakładaną przez lekarza weterynarii w drodze decyzji administracyjnej. Wysokość kar ma być powiązana z wysokością przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego.
„ Proponuje się, aby kary pieniężne były nakładane w drodze decyzji administracyjnej, ponieważ czyny wskazane w tych artykułach mogą być popełniane przez osoby fizyczne oraz przedsiębiorców niebędących osobami fizycznymi. Takie rozwiązanie było już częściowo stosowane w ustawie z dnia 11 marca 2004 r. (…) Z doświadczeń zdobytych w ciągu kilku lat od wprowadzenia powyższego rozwiązania wynika, że kara pieniężna jest skuteczniejszym i szybszym narzędziem egzekwowania obowiązujących regulacji” – czytamy w uzasadnieniu projektu ustawy.
Do sprawy wrócimy w kolejnym wydaniu naszego biuletynu, w którym postaramy się zamieścić opinie na temat zapisów w projekcie ustawy ze strony przedstawicieli branży. Zachęcamy wszystkich drobiarzy do zgłaszania uwag do tej ustawy.
Czy podobał Ci się nasz artykuł? Jeśli tak, zachęcamy do zapisania się do naszego newslettera.
Jeżeli masz jakieś pytania, to zachęcamy do kontaktu z nami poprzez formularz kontaktowy
Więcej o nas dowiesz się tutaj Krajowa Federacja Hodowców Drobiu i Producentów Jaj
Zdjęcia i ilustracje na licencji Freepik oraz źródeł autora artykułu.
